1 养老金退发是指因为各种原因导致养老金未及时发放，而需要将应发的养老金一次性退还给受益人的行为；养老金补发是指因为各种原因导致养老金未按时、按量发放，而需要将欠发的养老金一次性补发给受益人的行为。

2 养老金退发和补发通常是因为相关机构出现了错误、疏漏或者延误等问题导致的，例如社保机构漏扣社保费、政府部门拖欠企业缴费等。

3 养老金退发和补发的意义在于保障受益人的权益，确保其能够按时获得应得的养老金，同时也促进了相关机构的规范运作。